——在全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)交流推進(jìn)會(huì)上的講話
財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理余蔚平
（2013年6月28日）
同志們：
今天，我們召開行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)交流推進(jìn)會(huì)，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“主題主線”批示精神，鞏固行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)成果，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展建設(shè)取得新的進(jìn)步；同時(shí)，也是以我們的實(shí)際行動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨92華誕。在這里，我代表財(cái)政部黨組，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持行業(yè)發(fā)展和建設(shè)各項(xiàng)工作的中組部領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在行業(yè)工作一線的廣大黨員和同志們表示誠(chéng)摯的問候。
剛才，陳毓圭同志對(duì)行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)展情況作了簡(jiǎn)要報(bào)告，王代玉、任方方、高鳳元、張彩斌四位同志介紹了行業(yè)、事務(wù)所不同層面的做法，會(huì)議還印發(fā)了書面交流材料和各地實(shí)施方案，我感覺這些內(nèi)容、這些做法很好地體現(xiàn)了誠(chéng)信主旋律，各項(xiàng)措施很實(shí)，引人思考，也很受啟發(fā)。下面，我就深入推進(jìn)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
一、以誠(chéng)信為主旋律的行業(yè)發(fā)展“第五部曲”初步奏響
2008年，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上要求以律師、會(huì)計(jì)師行業(yè)為突破口，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作。在中央組織部的指導(dǎo)支持下，2009年財(cái)政部黨組批準(zhǔn)成立中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，全面推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)。
2009年至2012年，行業(yè)黨委先后以創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)為主題，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩結(jié)合、兩促進(jìn)，唱響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建“四部曲”，全面推進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和行業(yè)的普遍歡迎。行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)，正是在前“四部曲”的基礎(chǔ)上奏響的“第五部曲”。半年來，活動(dòng)在行業(yè)有聲有色開展起來，并逐步收到實(shí)效。
一是將誠(chéng)信寓于宏觀戰(zhàn)略，融于具體業(yè)務(wù)，突出了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的這一主線。各地的實(shí)施方案都將誠(chéng)信文化建設(shè)作為解決行業(yè)發(fā)展突出問題、服務(wù)國(guó)家建設(shè)的根本措施來看待，將誠(chéng)信文化建設(shè)融入行業(yè)管理和事務(wù)所發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，普遍提出完善注冊(cè)、培訓(xùn)、監(jiān)管等制度，將誠(chéng)信文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、解決行業(yè)發(fā)展問題有機(jī)結(jié)合起來。中注協(xié)部署開展行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)綜合治理，組織證券資格事務(wù)所發(fā)起抵制不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)倡議，做出承諾；第二屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，為事務(wù)所搭建品牌推廣的平臺(tái)，不僅豐富了業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容，弘揚(yáng)行業(yè)誠(chéng)信文化，也增強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作的活力和文化特色。行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”總體認(rèn)識(shí)、具體部署和推進(jìn)措施是非常到位的。
二是讓誠(chéng)信者揚(yáng)名，給失信者施壓，堅(jiān)持了行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)方向。各級(jí)行業(yè)黨組織積極協(xié)調(diào)，大力推薦行業(yè)代表人士擔(dān)任社會(huì)職務(wù)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)代表當(dāng)選全國(guó)人大代表、團(tuán)代會(huì)代表的突破，全國(guó)政協(xié)委員、省級(jí)人大代表、政協(xié)委員數(shù)量大幅增加，對(duì)引領(lǐng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。中注協(xié)和各地注協(xié)不斷加大行業(yè)檢查、懲戒力度，將事務(wù)所受到處罰情況列入事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系，并同事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)結(jié)果一同公布。福建省開展“一褒揚(yáng)一公開”活動(dòng)，在網(wǎng)站上公示三年無不良記錄事務(wù)所名單，以及因違規(guī)執(zhí)業(yè)受到處罰的事務(wù)所名單，讓社會(huì)監(jiān)督行業(yè)誠(chéng)信行為；吉林省將全省事務(wù)所分為A、B、C三大類七個(gè)級(jí)別，并在《吉林日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公布，引導(dǎo)社會(huì)選擇事務(wù)所提供服務(wù)，提升社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的信任感和滿意度。
三是內(nèi)塑誠(chéng)信品質(zhì)，外樹誠(chéng)信形象，解決思想問題也解決形象問題。各地通過形式多樣的活動(dòng)，吸引從業(yè)人員廣泛參與到 “注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神”提煉活動(dòng)中，使得提煉活動(dòng)成為加強(qiáng)誠(chéng)信教育的過程。江西開展“誠(chéng)實(shí)做人、守信做事”主題征文比賽活動(dòng)，北京、云南開展“誠(chéng)信杯”系列活動(dòng)，廣州注協(xié)黨委公開征集廣州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)之歌的詞曲，江蘇省舉辦主任會(huì)計(jì)師誠(chéng)信文化建設(shè)研討班，廣西組織會(huì)計(jì)事務(wù)所開展“核心價(jià)值觀”主題研討，凝聚誠(chéng)信共識(shí)，塑造誠(chéng)信品質(zhì)。各地還將誠(chéng)信文化建設(shè)與樹立行業(yè)社會(huì)誠(chéng)信形象結(jié)合起來。湖北全省361家會(huì)計(jì)師事務(wù)所集體簽署誠(chéng)信公約；河南省組織行業(yè)人大代表和政協(xié)委員及“A類”事務(wù)所負(fù)責(zé)人發(fā)布誠(chéng)信倡議書，向社會(huì)公開承諾宣誓；山西省各地市成立自律公約委員會(huì)，監(jiān)督誠(chéng)信公約的執(zhí)行。這些都很好地向社會(huì)展示了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的決心。全行業(yè)踴躍為四川雅安地震捐款，也展示了行業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好形象。
四是圍繞活動(dòng)主題，增強(qiáng)黨建活力，行業(yè)黨的建設(shè)取得新成效。圍繞行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)，全國(guó)行業(yè)黨委通過選樹和宣傳先進(jìn)典型，開展注協(xié)干部走基層活動(dòng)，建立各地活動(dòng)進(jìn)展情況通報(bào)等，督導(dǎo)活動(dòng)有效開展；廣西等省區(qū)市開展文明事務(wù)所、示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)；安徽建立事務(wù)所黨支部目標(biāo)責(zé)任制考核活動(dòng)；上海開展“黨組織書記能力建設(shè)”專題教育活動(dòng)；全國(guó)行業(yè)團(tuán)委在行業(yè)開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，五四紅旗團(tuán)組織、優(yōu)秀共青團(tuán)員評(píng)選表彰等活動(dòng)；山西省行業(yè)工會(huì)制定政策，規(guī)范行業(yè)勞動(dòng)合同。事務(wù)所黨群組織普遍開展“雙培”工程，建立黨員示范崗、示范項(xiàng)目，天健、公證天業(yè)等事務(wù)所建立并利用黨員活動(dòng)室，多媒體、期刊、網(wǎng)站、微信、宣傳板等文化陣地廣泛宣傳，華普天健建立“人文關(guān)懷溝通引導(dǎo)體系”，有力地支撐了事務(wù)所“以人為本”核心價(jià)值觀的落實(shí)。這些活動(dòng)既推動(dòng)了行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，也增強(qiáng)了行業(yè)黨建活力，得到有關(guān)部門肯定，上海、江蘇、安徽、河南、四川等省區(qū)市黨群工作得到當(dāng)?shù)攸h、團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)部門表彰。
二、深入把握行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的主旨和特征
文化是一個(gè)很大的題目，內(nèi)涵豐富。這里，我想從加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)角度，談?wù)剬?duì)文化特性的認(rèn)識(shí)，希望大家一起來思考和研究，進(jìn)一步引導(dǎo)好行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
“文”與“化”并聯(lián)使用，較早見之于戰(zhàn)國(guó)末年《易經(jīng)》賁（ben）卦，象辭上講：“關(guān)乎天文，以察時(shí)變；關(guān)乎人文，以化成天下�！蓖ㄋ椎囊馑际�，關(guān)心自然，以找出自然規(guī)律。關(guān)心社會(huì)生活，以這些知識(shí)來教化和引導(dǎo)進(jìn)步�！拔摹迸c“化”合成一個(gè)概念是在西漢時(shí)期，漢代劉向《說苑·指武篇》“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”。在漢語(yǔ)中，文化的基本含義就是“以文教化”，對(duì)人性情的陶冶、品德的教化，以及精神的養(yǎng)育。
在西方，文化來源于拉丁文，原意是耕種、栽培和教育，后來引申為對(duì)心靈的陶冶和品德的教養(yǎng)。關(guān)于文化的定義多達(dá)200多種，有的認(rèn)為文化是人的價(jià)值觀或觀念系統(tǒng)，有的認(rèn)為文化就是生活方式，有的認(rèn)為文化是生產(chǎn)和制造工具的過程，也有的認(rèn)為文化是人類特有的文明現(xiàn)象總和，等等。
從文化的起源、發(fā)展和定義可以看出，文化具有導(dǎo)向、約束、凝聚和激勵(lì)的作用。我們把誠(chéng)信文化作為行業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，發(fā)揮文化的價(jià)值功能，以文教化誠(chéng)信，關(guān)鍵在于如何準(zhǔn)確把握文化的內(nèi)涵，指導(dǎo)探索誠(chéng)信建設(shè)新思路，尋求誠(chéng)信建設(shè)新辦法。
第一，充分認(rèn)識(shí)文化的認(rèn)同性，增強(qiáng)誠(chéng)信自覺。
文化是內(nèi)化于心中無形的觀念、行為準(zhǔn)則和規(guī)范。廣泛認(rèn)同是文化最基本的屬性。文化的認(rèn)同性必須是知行合一，在實(shí)際行動(dòng)中表現(xiàn)出知與行的一致。
我相信，行業(yè)上下對(duì)誠(chéng)信的價(jià)值和重要性是認(rèn)識(shí)到了。問題是在面臨一時(shí)的利益誘惑、失去客戶和外部壓力時(shí)，在一時(shí)之“利”與長(zhǎng)久之“信”發(fā)生劇烈沖突時(shí)，有的事務(wù)所以所謂“生存”、“發(fā)展”為理由，不能保持應(yīng)有的獨(dú)立性和謹(jǐn)慎性，違心出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告，致使誠(chéng)信成為一句口號(hào)，沒有自覺落到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。
行不堅(jiān)，關(guān)鍵還在于知不夠。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)就要引導(dǎo)事務(wù)所增強(qiáng)文化的自覺。合伙人的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向?qū)κ聞?wù)所文化的形成與導(dǎo)向具有決定性的作用。提高事務(wù)所合伙人的誠(chéng)信自覺和認(rèn)識(shí)水平，是行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的核心。
堅(jiān)定合伙人誠(chéng)信自覺，必須根除合伙人利益驅(qū)動(dòng)的心理，要有平和恬淡的境界。綜觀成熟經(jīng)濟(jì)，事務(wù)所合伙人大多是專家階層，大多是中產(chǎn)階層，至多算是富裕階層，鮮有大富之人。從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)，不能有暴富心理。要把誠(chéng)信作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，有一股從骨子里透出的浩然之氣，以誠(chéng)信之心、穩(wěn)健之風(fēng)，言傳身教地影響事務(wù)所員工誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。誠(chéng)于內(nèi)，信于外，以高尚品德贏得社會(huì)尊重和社會(huì)認(rèn)同。
塑造合伙人誠(chéng)信自覺，還有賴于制度保障。要從事務(wù)所質(zhì)量控制入手，完善事務(wù)所內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)事務(wù)所信息化建設(shè)，將誠(chéng)信理念、職業(yè)道德固化在事務(wù)所制度和信息系統(tǒng)中，做到誠(chéng)信要求繞不過、留痕跡，保障執(zhí)業(yè)操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程完整，促進(jìn)事務(wù)所誠(chéng)信理念真正得到貫徹執(zhí)行。
第二，充分認(rèn)識(shí)文化的承繼性，增強(qiáng)誠(chéng)信自重。
文化的形成過程，是不斷積淀和傳承的過程。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有著豐富的誠(chéng)信傳統(tǒng)。謝霖、潘序倫、奚玉書等行業(yè)先驅(qū)，承繼中華傳統(tǒng)文化優(yōu)秀成分，堅(jiān)守信以立志、信以守身、信以處事的品德修養(yǎng)，堅(jiān)持“有利商民”，“以信取利”經(jīng)營(yíng)信條，堪稱誠(chéng)信的楷模。老一輩注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信事跡和文化遺產(chǎn)，是我們值得承繼的寶貴文化資源。傳承誠(chéng)信文化傳統(tǒng)，是我們新一代注冊(cè)會(huì)計(jì)師肩負(fù)的歷史責(zé)任。
當(dāng)前行業(yè)執(zhí)業(yè)實(shí)踐出現(xiàn)的一些問題，足以警醒我們，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)還有許多工作要做。最近2家事務(wù)所被吊銷證券執(zhí)業(yè)資格，6名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被終身禁入證券市場(chǎng)，12家事務(wù)所被有關(guān)部門調(diào)查。這從一個(gè)側(cè)面說明少數(shù)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信精神和實(shí)踐還有待修補(bǔ)。從面上看，行業(yè)還存在盲目承接業(yè)務(wù)、不顧質(zhì)量壓價(jià)搶業(yè)務(wù)、為保收益變通審計(jì)意見、支付傭金等行為，這也反映出行業(yè)執(zhí)業(yè)行為還需要進(jìn)一步規(guī)范，誠(chéng)信建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
承繼誠(chéng)信傳統(tǒng)，踐行誠(chéng)信文化，既是歷史責(zé)任，也是現(xiàn)實(shí)選擇。事務(wù)所和從業(yè)人員要在短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益面前做出正確判斷。要充分認(rèn)識(shí)到，失信可能會(huì)占到一時(shí)的小便宜，但最終會(huì)失“面子”、失信譽(yù)、失客戶、失市場(chǎng)；誠(chéng)信者雖然暫時(shí)要付出一些成本，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看將會(huì)得贊譽(yù)、得尊敬、得認(rèn)可、得發(fā)展。
第三，充分認(rèn)識(shí)文化的實(shí)踐性，增強(qiáng)誠(chéng)信自信。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)、反復(fù)實(shí)踐、逐步提升的過程，有著豐富的實(shí)踐性。我們既要看到當(dāng)前發(fā)生于個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所、個(gè)別注冊(cè)會(huì)計(jì)師身上的不誠(chéng)信行為，也要看到經(jīng)過多年來行業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)洗禮，已經(jīng)取得可喜的成果，進(jìn)而更要看到經(jīng)過不懈努力，行業(yè)誠(chéng)信不斷走向成熟的光明前途。
文化建設(shè)相對(duì)于物質(zhì)建設(shè)是一個(gè)更為艱巨和復(fù)雜的過程，更需要長(zhǎng)期的實(shí)踐積累，更需要不斷從正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)比較中進(jìn)行梳理總結(jié)，潛移默化，推陳出新。
要發(fā)揮市場(chǎng)在誠(chéng)信文化建設(shè)中的校正作用，發(fā)揮市場(chǎng)辨別比較功能，讓誠(chéng)信者得表彰、受激勵(lì)，失信者受懲罰、付代價(jià)。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、深化事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)并進(jìn)行有效披露，大力舉薦誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的事務(wù)所，通過增強(qiáng)行業(yè)信息的透明度，為市場(chǎng)選擇機(jī)制的有效運(yùn)行提供保證。
第四，充分認(rèn)識(shí)文化的本質(zhì)性，增強(qiáng)誠(chéng)信自強(qiáng)。
誠(chéng)信就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的本質(zhì)特征，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的基石。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)誠(chéng)信鏈條中的重要一環(huán)。失去了誠(chéng)信，行業(yè)就失去了立身之本，也失去了存在的價(jià)值。注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去了誠(chéng)信，不僅損害了行業(yè)自身，也損害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。
發(fā)展歷史表明，行業(yè)何時(shí)講誠(chéng)信，何時(shí)就會(huì)得到社會(huì)認(rèn)可；何時(shí)不講誠(chéng)信，何時(shí)就會(huì)被市場(chǎng)所拋棄。同樣，注冊(cè)會(huì)計(jì)師如果講誠(chéng)信，他的發(fā)展事業(yè)就會(huì)越做越大，發(fā)展道路就會(huì)越走越寬；如果不講誠(chéng)信，在行業(yè)、市場(chǎng)就沒有立足之地，也就失去了發(fā)展空間。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)同志要不斷深化對(duì)行業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)照檢查自身執(zhí)業(yè)實(shí)踐是否符合誠(chéng)信文化的要求；在成長(zhǎng)進(jìn)步中，將誠(chéng)信品質(zhì)的塑造作為提高能力素質(zhì)的首要選擇。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在做強(qiáng)做大過程中，要把“強(qiáng)”字放在前面；在業(yè)務(wù)開拓過程中，要理直氣壯地把誠(chéng)信大旗高高舉起。
三、推進(jìn)行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)持續(xù)深入開展
總體來看，行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)已經(jīng)在行業(yè)廣泛開展起來，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)啟動(dòng)起來，并形成了一些創(chuàng)新做法。要全面總結(jié)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，不斷將活動(dòng)引向深入。為此，我提四點(diǎn)要求。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。
各級(jí)行業(yè)黨委和注協(xié)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)進(jìn)展情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足；對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案，全面梳理各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)情況；加強(qiáng)調(diào)研工作，及時(shí)了解和掌握活動(dòng)開展中存在的問題，研究制定有針對(duì)性的措施，推動(dòng)相關(guān)問題的解決；要抓先進(jìn)典型，抓交流推進(jìn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促落后，示范帶動(dòng)活動(dòng)深入開展。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理、提高員工誠(chéng)信意識(shí)、強(qiáng)化事務(wù)所品牌建設(shè)；要在行業(yè)總體方案要求下，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和載體，使活動(dòng)切實(shí)服務(wù)于事務(wù)所發(fā)展和誠(chéng)信水平的提高。
第二，全面推進(jìn)，抓好重點(diǎn)。
要按照行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案要求，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員全面參與，推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信要求全面銜接，各個(gè)環(huán)節(jié)全面打通，保證各項(xiàng)工作和要求不留死角，不留空白。同時(shí)要重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，深化活動(dòng)開展，保證活動(dòng)取得實(shí)效。
要把重點(diǎn)活動(dòng)開展好。廣泛開展“注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神”提煉活動(dòng)，形成體現(xiàn)誠(chéng)信特質(zhì)、獲得價(jià)值共鳴、富有文化內(nèi)涵的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神表述語(yǔ)。加強(qiáng)活動(dòng)和行業(yè)先進(jìn)典型的宣傳，提升行業(yè)社會(huì)形象。推動(dòng)事務(wù)所建立形象識(shí)別系統(tǒng)，制定實(shí)施事務(wù)所員工行為規(guī)范。指導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，增強(qiáng)文化的感染力和影響力。
要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)。集中開展好行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)綜合治理工作，建立事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)報(bào)備制度和不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化。制定事務(wù)所品牌建設(shè)指導(dǎo)意見，開展好自主品牌創(chuàng)建活動(dòng)。完善事務(wù)所人力資源政策，將誠(chéng)信要求貫穿到人才招聘、績(jī)效考核、職務(wù)晉升等各個(gè)環(huán)節(jié)。加快開發(fā)和應(yīng)用符合審計(jì)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向要求的審計(jì)軟件，將誠(chéng)信要求鑲嵌到具體業(yè)務(wù)流程中。
要發(fā)揮各類骨干的帶頭作用。發(fā)揮事務(wù)所合伙人對(duì)事務(wù)所誠(chéng)信文化建設(shè)的示范和主導(dǎo)作用。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員帶頭講誠(chéng)信，帶頭提高業(yè)務(wù)水平，帶頭提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。還要發(fā)揮行業(yè)代表人士和領(lǐng)軍人才的帶頭作用。
第三，建好機(jī)制，形成長(zhǎng)效。
誠(chéng)信文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。要健全行業(yè)誠(chéng)信文化制度，形成行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，保證行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信教育機(jī)制。將行業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)精神教育始終貫穿資格前教育、資格考試和資格后教育，納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向教育課程體系，融入注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試內(nèi)容，與新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師入職教育、注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合，針對(duì)不同階段實(shí)施差異化教育，并以制度固定下來。
完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。完善事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、行業(yè)懲戒等監(jiān)管制度，進(jìn)一步將項(xiàng)目檢查與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)檢查相結(jié)合，將質(zhì)量監(jiān)管與資格管理相結(jié)合，健全和落實(shí)事務(wù)所退出機(jī)制，堵塞事務(wù)所及合伙人“帶病合并”，逃避處罰的漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢制度，總結(jié)完善合伙人（股東）任職資格審核等制度。
完善事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制。要推動(dòng)證券資格事務(wù)所今年完成向特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制，引導(dǎo)廣大事務(wù)所圍繞“人合、事合、心合、志合”的理念和相關(guān)法律法規(guī)，完善事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和管理制度；探索建立事務(wù)所內(nèi)部管理和重大事項(xiàng)信息的公開披露制度，增強(qiáng)事務(wù)所經(jīng)營(yíng)管理的透明度。
加強(qiáng)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。完善資深會(huì)員評(píng)選制度。完善事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)體系，總結(jié)事務(wù)所分類分級(jí)管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，將綜合評(píng)價(jià)和分級(jí)分類結(jié)果向社會(huì)公開。
要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。大力宣傳行業(yè)誠(chéng)信先優(yōu)典型，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，披露執(zhí)業(yè)失敗案例，發(fā)揮輿論監(jiān)督警示作用。通過喜聞樂見的形式，宣傳行業(yè)核心價(jià)值理念和社會(huì)功能，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同。
第四，誠(chéng)信引領(lǐng)，深化黨建。
行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)是黨建促業(yè)務(wù)、促發(fā)展的重大措施。希望大家再接再厲，進(jìn)一步提高行業(yè)黨建工作的自覺，把行業(yè)黨的建設(shè)與誠(chéng)信文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，以誠(chéng)信為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。
提高組織有效覆蓋。在行業(yè)黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行業(yè)“條塊結(jié)合，充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用”的黨建管理體制，提高行業(yè)黨組織對(duì)事務(wù)所黨組織的影響力，推廣事務(wù)所負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一肩挑”，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。做到有黨員就有組織，有組織就有活動(dòng)。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，廣泛開展“雙培工程”，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)書記隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)一支熟悉業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)的基層黨組織書記隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員思想政治工作，按照中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，先走一步，先改起來，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員堅(jiān)定理想信念，以黨的先進(jìn)性、純潔性，帶動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。
進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)工青婦的組織覆蓋，發(fā)揮其化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦使用力度，培養(yǎng)一批具有影響力的行業(yè)代表人士，發(fā)揮他們服務(wù)社會(huì)的功能作用。
同志們：
行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)已經(jīng)取得一定成績(jī)，希望大家再接再厲，使組織更加有力，活動(dòng)更加豐富，措施更加扎實(shí)，全體參與，上下齊心，繼續(xù)把這項(xiàng)活動(dòng)開展好，以誠(chéng)信建設(shè)新成果進(jìn)一步支持和促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)更好更快地發(fā)展。
謝謝大家。
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