2012年，根據(jù)習近平同志關于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，在財政部黨組和理事會的正確領導下，在相關部門和地方協(xié)會的支持配合下，中注協(xié)認真學習貫徹黨的十七屆七中全會和黨的十八大精神，積極落實黨中央、國務院關于行業(yè)工作的一系列重要指示精神，堅持“以服務國家建設為主題、以誠信建設為主線”的指導思想，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，緊緊依靠注冊會計師和全體從業(yè)人員，深入實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，深化考試制度和行業(yè)監(jiān)管制度改革，全面推進行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建和協(xié)會建設，取得積極成效，得到中央領導同志和財政部領導的多次批示肯定。
2012年，中注協(xié)重點開展了以下工作：
一、貫徹落實行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進行業(yè)人才戰(zhàn)略
圍繞貫徹落實全國會計人才工作座談會精神和《中國注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，組織召開全國培訓工作會議和教育培訓委員會會議，研究2012年中注協(xié)培訓工作計劃，確立了“保規(guī)模、調(diào)結(jié)構，深化培訓內(nèi)涵、提高培訓效果”的培訓工作思路。
以服務行業(yè)五大戰(zhàn)略、培養(yǎng)服務專長為重點，調(diào)整完善培訓結(jié)構。著力優(yōu)化培訓層次結(jié)構，將培訓分為“培訓班”、“研討班”和“研修班”三類。根據(jù)三所國家會計學院各自培訓資源的優(yōu)勢和特點，在行業(yè)培訓內(nèi)容安排上各有側(cè)重。培訓覆蓋更加廣泛深入，在做好執(zhí)業(yè)會員培訓的基礎上，進一步開展了協(xié)會干部培訓、行業(yè)黨員教育培訓、非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育，并嘗試性委托三家國家會計學院選送師資到西部省份舉辦面授培訓班。委托三家國家會計學院舉辦各類主題面授班38期，累計培訓6400人次，其中一些培訓班同步采取遠程培訓方式，遠程培訓學員3800余人次。圍繞新審計準則及財務報表審計工作底稿編制、行業(yè)信息化建設、學習黨的十八大精神、小企業(yè)會計準則和審計實務等主題，舉辦4期遠程教育培訓班，培訓學員1.8萬人次。
扎實做好行業(yè)領軍人才選拔和跟蹤培養(yǎng)工作。完成行業(yè)金融審計方向第二批30名領軍人才的選拔測試和集中培訓。王軍副部長就此專門批示：“經(jīng)濟越發(fā)展，金融越重要，也就越發(fā)需要金融審計人才。中注協(xié)要深入總結(jié)多年來領軍人才培養(yǎng)經(jīng)驗，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，大力培養(yǎng)素質(zhì)全面、具有國際影響力的領軍人才隊伍，增強行業(yè)核心競爭力，為打造社會審計強國提供人才保障�！�以“拓展國際資本市場服務視野、提升金融行業(yè)審計服務能力”為主題，組織23名領軍人才赴澳大利亞參加第七期境外培訓班。參與組織行業(yè)領軍人才聯(lián)合集訓。舉辦首期行業(yè)領軍人才畢業(yè)典禮，行業(yè)領軍人才一期35名學員畢業(yè)并獲得全國會計領軍人才證書。
加強注冊會計師專業(yè)方向院校建設和后備人才培養(yǎng)。組織專業(yè)方向院校75名學生與國內(nèi)事務所簽訂工作協(xié)議，并安排其出境實習。修訂完善教學質(zhì)量評估指標體系，完成2011年度專業(yè)方向院校教學質(zhì)量評估。與ACCA聯(lián)合舉辦培訓班，對包括19所專業(yè)方向院校在內(nèi)的28所高校的核心課程骨干教師進行培訓，提高教師執(zhí)教水平。推動大型事務所與國內(nèi)知名高校定向共建學生實習基地，實現(xiàn)高校與事務所的人才對接，為行業(yè)高素質(zhì)后備人才隊伍建設提供暢通渠道。
二、深化準則國際趨同戰(zhàn)略，推進新準則的貫徹實施
積極推進新審計準則和內(nèi)控審計指引的貫徹實施。密切跟蹤新準則的運行狀況，切實推進新準則在大中小事務所的貫徹實施。持續(xù)關注上市公司非標準審計報告情況，研究形成《上市公司2011年度非標準審計報告分析報告》。積極研究銀行函證實務問題，形成《關于銀行函證實務問題的研究報告》。修訂出版《小型企業(yè)財務報表審計工作底稿編制指南（第二版）》。實地調(diào)研和指導內(nèi)部控制審計工作，組織編寫《企業(yè)內(nèi)部控制審計問題解答（討論稿）》。
積極制定專項業(yè)務技術指引，為新業(yè)務拓展提供技術支撐。針對社會公眾對基金會財務公開、規(guī)范的新要求和民政部門對基金會的監(jiān)管需求，按照王軍副部長關于“做好指引制定及有關培訓”的批示精神，制定發(fā)布《基金會財務報表審計指引》，提升基金會財務報表的審計質(zhì)量。結(jié)合外匯年檢審核業(yè)務的新要求，修訂發(fā)布《外商投資企業(yè)外方權益確認表審核指導意見》。積極跟蹤高校會計制度的修訂進程，組織起草《高校財務報表審計指引》。
積極推進綜合報告和專項研究工作。跟蹤研究國際綜合報告發(fā)展動態(tài)，派員參加IIRC會議，推動設立中注協(xié)綜合報告委員會，支持李勇會長履行國際綜合報告理事會委員職責。密切跟蹤海外審計改革動態(tài)、中國概念股問題和國內(nèi)審計實務問題，及時發(fā)布相關研究報告，為政策決策提供參考。
積極參與國際標準建設工作。制定《國際審計準則項目研究組工作規(guī)程》，規(guī)范和加強對國際審計準則項目的跟蹤研究工作。密切跟蹤研究國際審計準則、職業(yè)道德準則、內(nèi)部控制審計準則發(fā)展動態(tài)，建立意見反饋機制和委員支持機制，先后就10項文件草案提出反饋意見。派員參加國際審計與鑒證準則理事會2012年4次會議，直接參與國際審計準則的研究制定工作，提高國際規(guī)則制定話語權。
三、以加大政策支持和品牌建設為重點，大力推進事務所做強做大戰(zhàn)略
研究出臺做強做大扶持措施。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，針對當前事務所做強做大面臨的瓶頸問題，在王軍副部長的親自推動和指導下，在李勇會長的關心支持下，制定發(fā)布《關于支持會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》。王軍副部長就此批示：“來之不易，落實更難。望緊抓不懈�！�修訂完善《會計師事務所綜合評價辦法》，繼續(xù)組織開展事務所綜合評價工作，公布2012年事務所綜合評價前百家信息。
著力推進行業(yè)品牌建設。將品牌建設作為落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃的一項重點工作進行謀劃和推進，先后組織事務所“品牌建設崗位能手”評選活動和事務所品牌建設高端研討班，組建品牌建設工作小組，制訂品牌建設工作方案。李勇會長批示：“同意！很有必要�！�
指導事務所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。起草事務所特殊普通合伙協(xié)議范本問題解答，為事務所轉(zhuǎn)制提供借鑒和指導。積極參與中外合作事務所本土化轉(zhuǎn)制政策研究，協(xié)同完成轉(zhuǎn)制申報材料審核。推進職業(yè)責任保險專項研究，組織起草《省級注協(xié)集中投保實施方案》、《會計師事務所職業(yè)責任保險合同范本》和《會計師事務所職業(yè)責任保險投�？蚣軈f(xié)議范本》。以保障事務所體制改革為重點，參與推動《注冊會計師法》修訂進程，參加全國人大常委會預算工委《注冊會計師法》修訂專題調(diào)研會，并受國務院法制辦委托舉辦2次《注冊會計師法》修訂座談會。
承辦首屆“京交會”會計服務貿(mào)易主題系列活動。成功舉辦首屆“京交會”會計服務貿(mào)易主題系列活動，包括會計服務貿(mào)易成果展、會計服務貿(mào)易“1+3”論壇以及事務所與服務企業(yè)合作簽約和事務所品牌新聞發(fā)布活動。李勇會長出席主論壇并發(fā)表演講，600余人參加論壇，20多位中外專家發(fā)表演講。充分展現(xiàn)了行業(yè)做強做大和服務國家建設的成果，向社會各界展示了行業(yè)的發(fā)展成就和服務能力，大力宣傳和推廣了行業(yè)品牌。
評選表彰全國先進會計工作者（注冊會計師系列），中華全國總工會授予10名注冊會計師“全國五一勞動獎章”。6月27日，財政部召開評選表彰大會，授予10名注冊會計師全國先進會計工作者稱號。受表彰的注冊會計師又被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎章”。12月27日，財政部召開注冊會計師行業(yè)“全國五一勞動獎章”獲得者學習貫徹十八大精神座談會，王軍副部長、余蔚平部長助理出席并講話。評選表彰活動向社會展示了行業(yè)重誠信、守信用的形象，宣傳了行業(yè)誠信品牌，為事務所做強做大營造了氛圍，提供了指引。
四、以新業(yè)務拓展崗位能手大賽、業(yè)務指導目錄發(fā)布和示范基地建設為抓手，深入實施新業(yè)務拓展戰(zhàn)略
圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心任務，以會計服務示范基地創(chuàng)建為平臺、評比表彰為帶動、技術指引為支撐，大力推進業(yè)務創(chuàng)新和服務領域拓展。
繼續(xù)抓好會計服務示范基地和試點項目建設，搭建新業(yè)務拓展平臺。為推動《新業(yè)務拓展戰(zhàn)略實施意見》的貫徹落實，在蘇州召開會計服務示范基地聯(lián)席會議第二次會議，系統(tǒng)總結(jié)會計服務示范基地建設兩年來的實踐經(jīng)驗。王軍副部長在相關報告上批示：“好！望進一步抓實抓細抓出更大成效�！�研究制定《會計服務示范基地獎勵評價方案》，對已建成的10個示范基地和3個試點項目建設情況進行全面考核評價。依托會計服務示范基地的平臺，成功開發(fā)了工業(yè)園區(qū)會計外包、公司秘書、反傾銷咨詢、財務總監(jiān)外包、企業(yè)發(fā)債咨詢、VC/PE盡職調(diào)查、農(nóng)村財務公開、財政投資績效評價、“橋頭堡”投資可行性咨詢、新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型并購重組等一批新業(yè)務。
開展崗位能手評選活動、修訂業(yè)務指導目錄，帶動和指導新業(yè)務領域拓展。在全行業(yè)開展新業(yè)務拓展崗位能手評選活動，舉辦新業(yè)務拓展崗位能手評選現(xiàn)場總決賽，10名選手榮獲“新業(yè)務拓展崗位能手”稱號。通過新業(yè)務拓展崗位能手競賽活動，挖掘出海關審計鑒證、物業(yè)小區(qū)審計、碳減排管理服務、企業(yè)信息化咨詢、轉(zhuǎn)讓定價咨詢、私募股權投資財務盡職調(diào)查、管理咨詢、公司戰(zhàn)略架構設計與實施、民生項目審計咨詢、“村改居”清產(chǎn)核資、企業(yè)“走出去”綜合咨詢等一批新業(yè)務。修訂出版《注冊會計師業(yè)務指導目錄（2012）》，增加業(yè)務種類至289項，指導事務所“做高、做精、做專、做優(yōu)”。
五、以“網(wǎng)絡建設年”活動為契機，穩(wěn)步推進行業(yè)信息化戰(zhàn)略
2012年，行業(yè)信息化建設由調(diào)查研究、頂層設計階段轉(zhuǎn)向系統(tǒng)開發(fā)、建用結(jié)合階段，全力支持保障“網(wǎng)絡建設年”活動的實施。王軍副部長對行業(yè)信息化建設的進展給予肯定并批示要求：“再接再厲，乘勢前行�！�
制定行業(yè)信息化總體方案配套文件。依據(jù)《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設總體方案》，制定《行業(yè)信息化建設主要工作任務分解表》、《行業(yè)信息化應用功能描述》和《行業(yè)信息化建設指南》等3個配套文件，與總體方案共同構成行業(yè)信息化規(guī)劃和制度體系，詳細規(guī)劃行業(yè)信息化建設目標任務。制定發(fā)布《2012年度推進行業(yè)信息化建設重點工作實施意見》。
統(tǒng)籌推進大型事務所審計作業(yè)系統(tǒng)開發(fā)。積極落實部領導指示和信息化建設總體方案，重點推動大型事務所審計軟件系統(tǒng)的開發(fā)工作。按照集中攻關、技術指導、專家評審、試用推廣的建設思路，明確審計軟件的技術要求、功能應用與研發(fā)進度，指導軟件公司開發(fā)團隊進行需求分析、框架設計、功能開發(fā)與產(chǎn)品測試等工作。組織大型事務所審計和信息技術合伙人參與開發(fā)工作，提供專業(yè)技術指導，定期組織行業(yè)信息化咨詢專家對審計軟件的整體框架和功能模塊進行分析，嚴把開發(fā)工作質(zhì)量和進度。截至2012年底，已完成單體財務報表審計軟件的開發(fā)，正組織專家進行評審。
充分考察和論證，遴選采購行業(yè)法律法規(guī)庫和經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。為滿足事務所在提供專業(yè)服務時對法律法規(guī)、司法判例、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、財務分析和價值評估等方面的需求，切實解決事務所分別購買法律法規(guī)服務和經(jīng)濟數(shù)據(jù)服務成本過高的難題，中注協(xié)采取統(tǒng)一購買、免費向事務所提供的方式，積極推動行業(yè)法律法規(guī)庫和經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的采購工作。通過需求調(diào)研、產(chǎn)品演示、專家咨詢論證與事務所試用等程序，行業(yè)法律法規(guī)庫已上線運行，行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫已進入部署實施階段。
統(tǒng)籌推進行業(yè)高清視頻會議系統(tǒng)建設。研究制定行業(yè)高清視頻會議系統(tǒng)技術方案，確定大型高清視頻會議系統(tǒng)、遠程教育培訓系統(tǒng)、中小型高清視頻會議系統(tǒng)和注冊會計師考試監(jiān)控系統(tǒng)的建設目標和實施方式。目前，行業(yè)高清視頻會議系統(tǒng)已基本建成。
升級完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)。在保證行業(yè)管理信息系統(tǒng)一期穩(wěn)定運行的基礎上，開展行業(yè)系統(tǒng)的升級和優(yōu)化。經(jīng)過需求分析、設計開發(fā)、系統(tǒng)測試和用戶試用等環(huán)節(jié)，重點完善了創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價子系統(tǒng)和考試管理子系統(tǒng)，并對注冊管理、財務管理、業(yè)務監(jiān)管、繼續(xù)教育和公眾版查詢等五大核心業(yè)務系統(tǒng)進行了全面升級改進。2012年底，行業(yè)二期系統(tǒng)已正式上線運行，其中“專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”已包含首批191名專家，成為行業(yè)專家資源整合支持平臺。
六、以防范行業(yè)系統(tǒng)風險為重點，進一步改革和加強行業(yè)監(jiān)管
2012年，中注協(xié)繼續(xù)深入貫徹落實執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革方案精神，一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，豐富和完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的理論和實踐，切實加強行業(yè)監(jiān)管工作。李勇會長批示：“這些工作很有必要。針對行業(yè)中出現(xiàn)的造假、低價競爭、頻繁換所等情況，要采取更加有效的辦法加以制止或糾正，要與證監(jiān)會等部門建立暢通的信息交流渠道，并增加有關情況的透明度和曝光度�！�
積極做好年報審計風險警示。發(fā)布《關于做好上市公司2011年年報審計工作的通知》，組織召開證券所年報審計工作會議，就年報審計風險領域和風險點作出提示，要求證券所及注冊會計師全力做好上市公司2011年年報審計工作，強化年報審計風險管控，確保新審計準則和內(nèi)控審計指引有效實施。
加大上市公司年報審計監(jiān)管約談力度。年報審計期間，安排專人逐日跟蹤上市公司年報披露和上市公司審計機構變更情況，密切關注媒體報道，每周編發(fā)《上市公司年報審計情況快報》。深入分析風險較高的審計項目、審計機構變更、審計報告是否遵循新審計準則等情況，分別以頻繁變更審計機構、處在盈虧邊緣、業(yè)績大幅波動等9類上市公司年報審計風險的防范為主題，先后約談19家證券所，涉及20家上市公司，提醒相關事務所謹慎執(zhí)業(yè)、嚴控風險、確保質(zhì)量。約談工作有效降低和控制了高風險領域和高風險事務所的審計風險，得到了事務所的認同和支持，也受到了社會各界和媒體的高度關注，確保了上市公司年報審計工作順利完成。王軍副部長就此批示：“這項工作開展得很好，社會影響也非常好。望注協(xié)總結(jié)經(jīng)驗，更上一層樓�！�
大力整治行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為。發(fā)布《關于堅決打擊和治理注冊會計師行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為的通知》，有針對性地提出了6項治理措施，建立治理行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭的長效機制。在年報審計期間，就收費水平較低的上市公司年報審計業(yè)務，約談了2家證券所負責人，提醒事務所自覺抵制不正當?shù)蛢r競爭。將不正當?shù)蛢r競爭列為2012年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的重點，嚴查涉嫌行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭的事務所及相關業(yè)務項目。切實加強對地方協(xié)會治理工作的指導，上下聯(lián)動、形成合力。治理不正當?shù)蛢r競爭工作得到了各級協(xié)會和廣大事務所的積極回應，北京、天津、河北、遼寧、吉林、山東、山西、河南、湖北、安徽、四川、廣東、江西、云南、甘肅、西藏等多個地方協(xié)會均出臺了具體的治理措施，并有針對性地開展了對不正當?shù)蛢r競爭的專項治理活動，收到了較好效果。
扎實開展2012年證券所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。積極貫徹“抓住重點、提升質(zhì)量、注重實效、廉潔檢查”的檢查工作原則，確保系統(tǒng)風險檢查落實到位。認真修訂執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊。充實和完善檢查人員人才庫，目前人才庫中共有檢查人員270人，其中合伙人85人，占比31%。舉辦檢查組骨干研討班和檢查人員培訓班，“一竿子到底”系統(tǒng)培訓各級協(xié)會的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員。成立執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專家咨詢組，充分發(fā)揮訪問研究員的作用，對檢查中的技術問題進行指導，保障檢查工作質(zhì)量。印發(fā)《會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作廉政規(guī)定》，明確規(guī)定檢查組和檢查人員“九不準”行為，并接受社會監(jiān)督，保證檢查工作廉潔公正。李勇會長批示：“這項規(guī)定很好，要認真貫徹執(zhí)行，定期檢查。”2012年，中注協(xié)直接組織90名檢查人員對8家證券資格事務所及其23家分所進行檢查，抽查了109份審計工作底稿，其中，上市公司審計底稿62份，IPO審計底稿4份，非上市公司審計底稿43份，并對存在嚴重問題的1家事務所和8名注冊會計師實施了行業(yè)懲戒。
認真做好注冊會計師任職資格檢查和合伙人（股東）資格評審工作。周密部署2012年度注冊會計師任職資格檢查工作，認真指導各地方協(xié)會深入開展合伙人（股東）資格評審工作，嚴把“入門關”。2012年全國應參加年檢的注冊會計師96413人，通過年檢92406人，暫緩通過年檢2798人，檢查不予通過及撤銷、注銷1209人，任職資格檢查通過率為95.84%。截至2012年底，全國共有會計師事務所（含分所）8128家，全國共有注冊會計師99085人，非執(zhí)業(yè)會員98089人。
七、以提高考試工作科學化精細化水平為方向，成功實施注冊會計師考試機考改革
為了提高注冊會計師考試工作的科學化、精細化水平，進一步加強考試的安全保密工作，2012年初，財政部考委會經(jīng)過深入研究和集體討論，決定自2012年度起在注冊會計師全國統(tǒng)一考試中實行機考。從傳統(tǒng)紙筆考試向機考轉(zhuǎn)化，這是注冊會計師考試方式的重大變革。
啟動實施注冊會計師考試機考改革工作。在扎實調(diào)研、深入論證和廣泛征求意見的基礎上，制定實施《注冊會計師考試實行計算機化考試實施方案》。李勇會長批示指出：“這項工作很重要，繼續(xù)抓緊，爭取早日實施考試電子化�！� 王軍副部長批示：“好！望一絲不茍抓好落實�！�組織召開全國考試工作會議和培訓會議，部署落實機考實施方案的各項要求。為適應機考特點，制定和修訂考務管理、考場管理等12項考試管理制度。經(jīng)過公開招標、評標、公示等程序，確定承辦2012年度注冊會計師考試的機考公司。會同機考公司制作開發(fā)機考模擬練習網(wǎng)站，開通咨詢電話，累計接受考生咨詢和建議6萬多次。組織召開考生座談會，聽取考生對機考系統(tǒng)的意見和建議。制定周密詳細的機位檢查方案，組織各地方協(xié)會認真檢查考場和機位，對全國700多個考點6400余個考場逐個進行檢查確定。
順利開展注冊會計師考試報名工作。采取明確責任、配置加固、24小時值班監(jiān)控、巡視檢查、物理隔離等措施，確保網(wǎng)絡報名系統(tǒng)安全和考生信息安全。經(jīng)統(tǒng)計，2012年度專業(yè)階段考試有54萬人報名，累計報考135萬科次，報名人數(shù)、總科次與2011年度基本持平；綜合階段考試有1.3萬人報名，相比2011年有大幅增加。王軍副部長批示：“初戰(zhàn)成功，再接再厲！”余蔚平部長助理在相關報告上批示：“開局良好。請進一步總結(jié)經(jīng)驗，全力以赴迎接大考。”
安全完成注冊會計師考試命題工作。將命題安全保密工作作為今年考試工作的重中之重，修訂完善《考試命題保密工作規(guī)則》，新制定實施《考試命題場所管理辦法》、《考試涉密計算機及移動存儲介質(zhì)管理辦法》，進一步加強命題環(huán)節(jié)的人員管理、場所管理和設備管理。在保密工作領導機關對注冊會計師考試保密工作進行的專項檢查中，考試命題保密工作得到檢查組的充分肯定。
認真做好考試的組織實施工作。針對機考環(huán)境下可能出現(xiàn)的斷電、斷網(wǎng)、機器設備故障等突發(fā)事件，提前做好各項應急預案并上網(wǎng)公布，解除考生后顧之憂。發(fā)布《關于做好2012年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試實施工作的通知》，并分別于綜合階段和專業(yè)階段考試前召開布置和動員會，全面部署考試組織實施工作任務�？荚噷嵤┢陂g，設立總值班室，搭建中央監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控全國各個考場的考試情況。加強考試監(jiān)控和巡查工作，向各省市考區(qū)累計派出20個巡考組，各地方協(xié)會累計派出1300多名巡考人員。針對個別考點（考場）出現(xiàn)電力或設備故障，導致未能完成相關科目考試的情況，根據(jù)事前應急預案進行了妥善處理，分別另行組織了2次考試，得到了考生的理解和認可。
科學實施注冊會計師考試試卷評閱工作。本次試卷評閱，客觀題采用計算機自動評閱，主觀題采用人工在計算機上評閱的方式。開發(fā)使用注冊會計師考試評卷系統(tǒng)，提高了評卷的安全性、公正性和便捷性。嚴格按照相關安全保密制度的要求，與所有參與評卷工作的人員簽訂了《考試試卷評閱工作承諾書》，并切實加強評卷人員、場地和數(shù)據(jù)的安全管理，保證了評卷數(shù)據(jù)的安全。12月27日，經(jīng)財政部考委會批準，2012年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段、綜合階段及英語測試成績發(fā)布。
八、深入推進行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，初步建成行業(yè)政治系統(tǒng)框架
組織學習貫徹中央重要會議、中央領導同志重要批示精神。組織召開行業(yè)黨委擴大會并印發(fā)通知，全面部署行業(yè)學習貫徹十八精神。舉辦十八大精神專題培訓班，“一竿子到底”全面培訓行業(yè)基層黨組織書記和行業(yè)代表人士。王軍副部長批示：“好！表揚！”組織行業(yè)學習貫徹黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”精神。通過召開研討會、行業(yè)黨委會、書記辦公會、印發(fā)通知等多種形式，在行業(yè)內(nèi)認真組織學習中央領導同志就行業(yè)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出的重要批示精神。
先行先試抓好“基層組織建設年”活動，系統(tǒng)總結(jié)行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。貫徹落實中央有關基層組織建設年精神，制定《關于在注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的指導方案》，召開行業(yè)基層組織建設年工作布置視頻會和“全國注冊會計師行業(yè)基層組織建設年交流推進會”，圓滿完成“基層組織建設年”工作�？偨Y(jié)和梳理行業(yè)黨建工作及創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，分別上報黨中央和中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。組織開展全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動，選樹和推薦行業(yè)優(yōu)先典型。召開行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)暨“網(wǎng)絡建設年”交流推進會，全面總結(jié)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。召開行業(yè)黨建理論研討會，研討加強行業(yè)黨建和推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化的理論問題。根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組、中組部有關文件精神，制發(fā)承諾踐諾等若干文件，全面推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，行業(yè)有1家地方行業(yè)黨組織、5家事務所黨組織和1名個人受到表彰。行業(yè)2名同志當選為黨的十八大代表，8名同志當選為省級黨代會代表。
持續(xù)強化行業(yè)黨建工作。舉辦事務所黨組織書記培訓班，與中組部聯(lián)合舉辦全國會計師事務所黨組織書記面授示范培訓班，舉辦第三期中央黨校財政部機關分校注冊會計師行業(yè)骨干培訓班，加大對行業(yè)基層黨組織書記、黨務工作者和黨員培訓工作力度。組織好領導點評、群眾評議、公開承諾工作。健全完善行業(yè)黨建聯(lián)系點制度，開展千名黨員干部下基層活動，協(xié)調(diào)解決事務所存在的困難和問題。督促指導各地方行業(yè)黨組織和事務所黨組織做好對本地區(qū)、本事務所黨員的培訓工作。大力培養(yǎng)入黨積極分子，不斷壯大行業(yè)黨員隊伍。截至2012年底，新發(fā)展行業(yè)黨員1528人，另有6454人遞交入黨申請書。
加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。組織240余名行業(yè)黨外代表人士參加學習黨的十八大精神專題培訓班。先后2次與中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局聯(lián)合召開加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、財政部《關于加強注冊會計師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》精神。截至2012年底，行業(yè)共有706人（729人次）擔任各級人大代表、政協(xié)委員和黨代表。
扎實推進行業(yè)團建工作。召開共青團中國注冊會計師行業(yè)委員會成立大會暨行業(yè)團建工作交流推進會，團中央第一書記陸昊、財政部副部長王軍為行業(yè)團委揭牌并作重要講話。中國注冊會計師行業(yè)團委在中國注冊會計師行業(yè)黨委領導下開展工作，依托中注協(xié)建立，日常辦事機構設在中注協(xié)秘書處。成立“注冊會計師行業(yè)青年專家服務團”，切實發(fā)揮行業(yè)青年人才作用。開展“全國注冊會計師行業(yè)青年崗位能手”評選活動，授予29名同志“全國注冊會計師行業(yè)青年崗位能手”稱號。積極推動各省區(qū)市行業(yè)團建工作，截至12月31日，除西藏外，全國各省區(qū)市均已成立行業(yè)團組織，部分省份還推動地市成立了行業(yè)團組織，全國已成立團組織的事務所總數(shù)達942家，行業(yè)團員總數(shù)達27138人。
穩(wěn)步開展行業(yè)工會工作。積極推進各省區(qū)市行業(yè)工會的建設工作。截至12月31日，北京、山西、上海、浙江、安徽、湖南、深圳、海南、重慶、貴州、云南、寧夏、青海等13個地區(qū)已成立省級行業(yè)工會組織。
九、加強和改進協(xié)會建設，提升協(xié)會服務和管理能力
2012年，中注協(xié)繼續(xù)按照科學化、精細化、規(guī)范化的要求，積極發(fā)揮行業(yè)戰(zhàn)略謀劃和組織實施的作用，加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設、干部隊伍建設和作風建設，全面提高協(xié)會的執(zhí)行能力和管理服務能力。
充分發(fā)揮理事會、常務理事會和各專門委員會的決策職能。2012年，先后就工作要點、事務所綜合評價辦法、支持事務所做強做大的若干政策措施、綜合報告委員會工作規(guī)則等重大文件和制度，提交理事會或常務理事會審議，充分發(fā)揮理事會和常務理事會的決策職能。召開會長會和第五屆常務理事會第二次會議，對行業(yè)重點工作和需關注解決的問題提出意見和建議。
加強與地方協(xié)會工作互動。積極指導各地方協(xié)會結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織召開兩次全國秘書長工作會，舉辦全國注協(xié)秘書長領導力培訓班和境外培訓班各1期。此外，還分別召開全國考試、注冊、培訓、監(jiān)管、會計服務示范基地建設等工作會議，以及地方協(xié)會工作人員培訓班，研究部署工作，溝通反映情況，形成工作合力。
加強秘書處的干部隊伍建設。根據(jù)財政部《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會干部隊伍建設的意見》精神，制定實施有關工作方案，進一步加強協(xié)會干部隊伍建設。繼續(xù)做好應屆畢業(yè)生和外聘人員的招錄招聘工作，積極開展訪問研究員聘請工作。組織舉辦學習大課堂等內(nèi)部培訓工作，組織推薦優(yōu)秀干部到世界銀行、亞洲開發(fā)銀行工作和境內(nèi)外事務所實習。健全完善季度考核辦法，組織開展崗位輪換工作，組織實施干部選拔任用工作，全方位加強協(xié)會干部的能力建設，進一步激發(fā)協(xié)會干部職工的工作熱情。
完善內(nèi)部各項管理制度，提升協(xié)會管理的規(guī)范化水平。在認真總結(jié)“制度建設年”活動成果的基礎上，進一步完善協(xié)會機關各項管理制度，全年新制訂、修訂制度22項。加強協(xié)會規(guī)范化建設，印發(fā)《關于進一步加強協(xié)會規(guī)范化建設若干事項的通知》，就決策、財務等的規(guī)范化提出要求。修訂公務支出標準，加強預算管理，將大額資產(chǎn)采購、期刊印制、物業(yè)服務等納入政府采購進行公開招標。加強內(nèi)部公文運轉(zhuǎn)和督辦管理，完善保密制度。以廉政風險防控為重點，深化反腐倡廉建設，查擺259個廉政風險點，制定出1349項廉政風險防控措施。
積極做好協(xié)會機關黨建工作，總結(jié)提煉“五對接”工作法。中注協(xié)黨委圍繞協(xié)會建設和行業(yè)發(fā)展兩大中心工作，探索推進行業(yè)黨的建設，改革創(chuàng)新機關黨的建設，形成了組織對接、工作對接、制度對接、活動對接、行業(yè)對接的機關黨建“五對接”工作法。中注協(xié)黨委“五對接”工作法被選為中央國家機關“支部工作法”12個典型之一，在中央國家機關系統(tǒng)宣傳推介。
十、切實加強行業(yè)宣傳工作，提升行業(yè)影響力
行業(yè)宣傳成果顯著。圍繞行業(yè)中心任務和重點工作，加強與中央電視臺、人民日報、光明日報、新華社、人民網(wǎng)、紫光閣等全國性高端媒體的溝通合作，加大行業(yè)宣傳力度。中央電視臺等電視媒體宣傳報道行業(yè)10次，人民網(wǎng)進行3次直播報道，各類媒體刊發(fā)行業(yè)宣傳報道共計1400余篇次。積極改進《中國注冊會計師》編輯出版工作，打造行業(yè)名片。全年編發(fā)工作簡報41期、情況通報120期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》14期、《法規(guī)信息資料》20期、《行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》503期、《行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作簡報》10期，并通過編發(fā)手機短信及時傳達行業(yè)重要信息。完成協(xié)會網(wǎng)站改版，全年編發(fā)上網(wǎng)信息1500余條。
重點項目研究成果豐碩。完成“制度建設年”成果匯編，出版《中國注冊會計師行業(yè)制度全編》共6卷8冊。設立和完成金融審計、環(huán)境審計、基金會審計、碳排放審計、社會責任鑒證、特殊普通合伙責任規(guī)則、事務所國際化發(fā)展路徑等一批重點課題。完成《會計師事務所做強做大專題研究報告》、《中國會計服務貿(mào)易發(fā)展報告（2012）》、《會計師事務所多元化經(jīng)營專題研究》、《增值稅轉(zhuǎn)型對會計師事務所影響及政策建議》等一批重點工作研究成果。
一年來，行業(yè)五大發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破，事務所做強做大效應凸顯、新業(yè)務拓展持續(xù)深化、信息化建設穩(wěn)步推進，行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動達到預期成果，機考改革初戰(zhàn)告捷，協(xié)會建設大大加強。行業(yè)面貌得到新的改善和提升，行業(yè)發(fā)展取得的新成效得到了相關部門和社會各界的廣泛關注和認可。總結(jié)一年來的工作，我們有以下體會：
1.這些成績的取得，得益于黨中央、國務院領導親切關懷和指導，以及財政部及地方黨政領導的關心和重視。2012年，習近平、李克強等中央領導先后對行業(yè)工作作出7次重要批示，給予肯定，同時提出希望和要求。謝旭人部長批辦行業(yè)工作10余件次，李勇會長批辦行業(yè)工作70余件次，王軍副部長批辦行業(yè)工作400余件次，劉建華組長批辦行業(yè)工作7件次，余蔚平部長助理批辦行業(yè)工作30余件次，其他部黨組成員也對行業(yè)工作給予關心和指導，部黨組專題聽取行業(yè)黨建工作匯報。劉仲藜老會長也始終關心關注行業(yè)工作，并作出2次批示。各地黨政領導也高度重視行業(yè)工作，先后作出批示指示。部分省區(qū)市財政廳（局）專門召開黨組會或廳長辦公會研究行業(yè)有關工作，并對協(xié)會建設和行業(yè)工作給予大力支持。
2.這些成績的取得，得益于有關部門充分倚重并積極支持注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團中央等部門在新社會組織黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和黨群共建方面，都將注冊會計師行業(yè)作為典型和示范進行指導和推動。全國人大、國務院法制辦在《注冊會計師法》修訂中十分重視行業(yè)的意見，分別到中注協(xié)調(diào)研，聽取行業(yè)意見建議。發(fā)改委、商務部在推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和服務貿(mào)易發(fā)展中，分別將注冊會計師行業(yè)作為30個重點發(fā)展領域之一。農(nóng)業(yè)部、民政部、審計署、海關總署、國家外匯管理局、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、國資委等部門和地方政府也充分利用注冊會計師的專業(yè)服務。
3.這些成績的取得，得益于加強國際合作所提供的國際資源支持。2012年，中注協(xié)繼續(xù)加強與境外會計職業(yè)組織的合作，全年接待國際會計職業(yè)組織和國際會計公司來訪團組70余批次，派出出訪團組36個。4月份美注協(xié)20多人的代表團訪華取得積極成果，李勇會長就加強中美會計合作提出了若干建議，得到美方積極回應。李勇會長就此批示：“美注協(xié)會長一行的訪問為今后中美兩協(xié)會的合作增加了新的動力，也有益于中國注冊會計師行業(yè)走向國際，擴大影響。協(xié)會秘書處在接待美注協(xié)代表團這一重要活動中，工作做得細，活動安排得好，圓滿地完成了各項接待任務�！�5月底，亞太會計師聯(lián)合會相關會議在北京成功舉辦，部分會議代表還積極參加“京交會”會計服務貿(mào)易論壇并發(fā)表演講。英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會、英國特許管理會計師公會、澳洲會計師公會、特許公認會計師公會等境外職業(yè)組織，以及克瑞斯頓國際、天職國際等國際會計公司也積極邀請中注協(xié)參加他們在華舉辦的相關活動，體現(xiàn)了國際同行對中國會計師行業(yè)的重視和認可。王軍副部長多次會見來訪的國際組織領導人。9月初，李勇會長率中注協(xié)代表團赴臺灣地區(qū)參加2012年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會，發(fā)表主旨演講，并同臺灣省、臺北市、高雄市、臺中市會計師公會和臺南市稅務代理人協(xié)會等行業(yè)組織，以及香港、澳門地區(qū)會計師同行進行了深入交流，進一步鞏固了兩岸四地會計師行業(yè)的合作關系。
4.這些成績的取得，得益于在事業(yè)的推進中特別注重形成有效的工作方法。2012年年初，中注協(xié)針對新的形勢和要求，提出了三個“兩手抓”的工作方法，即：一手抓黨建，一手抓業(yè)務；一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管；一手抓行業(yè)建設，一手抓協(xié)會建設。在協(xié)會機關黨建中，探索形成了“五對接”工作法。通過三個“兩手抓”和五個“對接”，實現(xiàn)了行業(yè)黨建與業(yè)務的雙促進，也有效保障了事業(yè)發(fā)展各個領域的統(tǒng)籌發(fā)展、齊頭并進，產(chǎn)生了“協(xié)同”效應。 |
